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Der EU-Ratsvorsitz

estland ratspräsidentschaft 300

Die estnischen Ratspräsidentschaft

Zum 01. Juli 2017 hat Estland erstmalig den Vorsitz im Rat der Europäischen Union - kurz die EU-Ratspräsidentschaft - übernommen.

Estland ist der erste Staat der Trio-Ratspräsidentschaft bestehend aus den Estland (Juli 2017 – Dezember 2017), der Bulgarien (Januar 2018 – Juni 2018) und Österreich (Juli 2018  – Dezember 2018). Gemeinsam hatten diese Länder sich Ziele gesetzt, die während ihrer jeweiligen Ratspräsidentschaft verfolgt werden sollten. Darüber hinaus konnte jedes Land eigene Prioritäten setzten.

Das gemeinsame Programm des Trios umfasst im Einzelnen folgende Thematiken:
1) Eine Union der Arbeitsplätze, des Wachstums und der Wettbewerbsfähigkeit
2) Eine Union, die jeden ihrer Bürger befähigt und schützt
3) Auf dem Weg zu einer Energieunion mit einer zukunftsorientierten Klimapolitik
4) Eine Union der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts
5) Die Union als starker globaler Akteur

Wie auch schon dem vorherigen Trio aus der Niederlanden, der Slowakei und Malte steht auch Estland keine einfache Ratspräsidentschaft bevor, denn die Probleme der EU sind derzeit besonders groß.

Die wesentlichen Prioritäten der estnischen Ratspräsidentschaft sind

  1. Eine offene und Innovative europäischen Wirtschaft
  2. Ein sicheres und geschütztes Europa
  3. Ein digitales Europa und Datenfreizügigkeit
  4. Ein inklusives und nachhaltiges Europa

Eine offene und Innovative europäische Wirtschaft
Estland möchte sich für den Ausbau eines Geschäftsumfeldes einsetzen, welches Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit in Europa fördert. Wichtig sind dafür der Schutz der vier Grundfreiheiten - der freie Waren-, Dienstleistungs-, Personen- und Kapitalverkehr. Neben der Vereinfachung von Unternehmensneugründungen und der Möglichkeit zur Erbringung von Dienstleistungen will sich Estland für die Schaffung von neuen Finanzierungsmöglichkeiten, sowie für den Ausbau eines stabilen und funktionierendes Strommarktes einsetzen. Ein weiter Punkt ist die Verhinderung von Steuerumgehungen, um einen fairen Wettbewerb zu gewährleisten.

Ein sicheres und geschütztes Europa
Um die Sicherheit der Einwohner und eine Erfüllung der internationalen Rolle der Europäischen Union zu gewährleisten wird der Fokus der estnischen Ratspräsidentschaft in diesem Bereich auf eine verbesserte Zusammenarbeit beim Kampf gegen den Terrorismus und organisierte Kriminalität und eine bessere Steuerung der Migrationskrise gelegt. Dazu soll das bisherige europäische Asylsystem reformiert werden. Des Weiteren will sich Estland für eine Unterstützung der Länder der Östlichen Partnerschaft und deren Näherbringung an die EU einsetzen, sowie einen Ausbau der Partnerbeziehung zwischen der EU und NATO und eine Erhöhung der Verteidigungsausgaben.

Ein digitales Europa und Freizügigkeit
Um beim technologischen Fortschritt mithalten zu können sollen die grenzüberschreitenden digitalen Dienstleistungsangebote einfacher für die Verbraucher zugänglich gemacht werden, um das alltägliche Leben zu erleichtern.

Ein Inklusives und nachhaltiges Europa
Ein weiteres Thema ist die Schaffung von Chancengleichheit zur Förderung von Fähigkeiten, der Beschäftigung und der Zugang zu Dienstleistungen. Dazu sollen Richtlinien zur Freizügigkeit und Mobilität von Arbeitnehmern erneuert und sich für die Schaffung eines nachhaltigeren  Lebensumfeldes vorangetrieben werden.

Besondere Gedanken zum Logo:

Das Logo der estnischen Ratspräsidentschaft entstand, wie auch das Logo der Slowakei und von Malta, auf dem Wege einer öffentlichen Ausschreibung. Der Entwurf stammt von der Agentur Identity in Tallinn. Als Basis dient das Obelus-Symbol, ein Geteiltzeichen. Die Bedeutung des Logos wird in der Pressemitteilung so beschrieben: "Gleichgewicht ist von unermesslichem Wert für die Rolle des Vorsitzes – in der Mitte des Symbols – um einen verlässlichen Konsens zwischen verschiedenen Ansichten zu erreichen. Heute, mehr denn je, ist Einigkeit im Bezug auf Werte, Ideen und Taten für Europa unerlässlich. Um Europa gemeinsam voranbringen und die Möglichkeiten zur Weiterentwicklung voll ausschöpfen zu können, müssen wir ein Gleichgewicht zwischen den verschiedenen Meinungen, Interessen und Visionen der verschiedenen Mitgliedstaaten herstellen. Das Symbol des Vorsitzes reflektiert den Wunsch nach Gleichgewicht."

Trio: Estland, Bulgarien, Österreich

Im Rahmen des halbjährlichen Rotationsprinzips übernimmt Estland die Ratspräsidentschaft Malta von Juli bis Dezember 2017. Darauf folgen Bulgarien und Österreich.

In den europäischen Verträgen ist das System der „Dreier-Präsidentschaft“ innerhalb des Rates der Europäischen Union vorgesehen. Es dient der Kontinuität und der Effektivität der Arbeit im Rat. Da der Ratsvorsitz eines Mitgliedsstaates nur sechs Monate dauert und in solch kurzen Zyklen Arbeitskontinuität und effektive Ressourcennutzung schwierig ist, bilden immer drei Mitgliedsstaaten, die aufeinanderfolgend die Ratspräsidentschaft innehaben, das sogenannte „Trio.“ Seit 2007 erstellen daher jeweils drei Länder, die formal nacheinander die Ratspräsidentschaft einnehmen, ein gemeinsames „Achtzehnmonateprogramm“. Das eigene Programm der jeweiligen Ratspräsidentschaft sollte daher auf das Trio-Programm abgestimmt sein.

Mit der Ratspräsidentschaft durch Estland nimmt auch ein neues Trio - bestehend aus den Estland, Bulgarien und Österreich - seine Arbeit auf und löst damit die alte Dreiergruppe – bestehend aus den Niederlanden, der Slowakei und Malta - ab.

Das neue Aktionsprogramm des Trios basiert auf der strategischen Agenda des Europäischen Rates. Wachstum, Sicherheit und Klimapolitik sind dabei nur einige Schlagwörter des "Achtzehnmonateprogramm".
Das gemeinsame Programm des Trios umfasst im Einzelnen folgende Thematiken:
1) Eine Union der Arbeitsplätze, des Wachstums und der Wettbewerbsfähigkeit
2) Eine Union, die jeden ihrer Bürger befähigt und schützt
3) Auf dem Weg zu einer Energieunion mit einer zukunftsorientierten Klimapolitik
4) Eine Union der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts
5) Die Union als starker globaler Akteur

Aufgaben der Ratspräsidentschaft

Die Position der Ratspräsidentschaft wechselt nach den derzeit gültigen Verträgen alle sechs Monate zwischen den EU-Mitgliedsländern nach einer festgelegten Reihenfolge. Die Arbeit des Rates der EU (Ministerrat) und des Europäischen Rates muss koordiniert und organisiert werden. Deshalb hat immer ein Mitgliedsstaat die EU-Ratspräsidentschaft inne. Die jeweiligen Fachminister aus dem präsidierenden Mitgliedstaat führen den Vorsitz in den einzelnen Räten (Rat für Landwirtschaft und Fischerei, Verkehrsministerrat und so weiter). Einzig im Außenministerrat hat seit dem Vertrag von Lissabon die Hohe Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik, Federica Mogherini, einen ständigen Vorsitz. Eine Ratspräsidentschaft leitet nicht nur - in enger Zusammenarbeit mit der Europäischen Kommission - die laufenden Geschäfte der Union, sondern setzt in der Regel auch neue Impulse.

Der deutsche EU-Ratsvorsitz 2007

Am 1. Januar 2007 hatte die Bundesrepublik Deutschland turnusgemäß für ein halbes Jahr die Ratspräsidentschaft in der Europäischen Union (EU) übernommen.

deutsche-ratspräsidentschaft.jpg

Das Foto entstand bei der gemeinsamen Sitzung des Bundeskabinetts und der Europäischen Kommission in Berlin am 09.01.2007.

Die Errungenschaften der deutschen Ratspräsidentschaft lassen sich in fünf zentralen Bereichen festmachen.

Die Ausarbeitung des neuen EU-Reformvertrags beim Gipfel vom 23. Juni 2007 und somit die Überwindung der Starre der letzten Jahre gilt als der größte Erfolg von Kanzlerin Merkel und ihrem Team. Als Wegbereiter gilt dabei die "Berliner Erklärung", auf die sich 27 EU-Mitgliedsländer gemeinsam am 25. März 2007 einigten, dem 50. Jahrestag der Unterzeichnung der Römischen Verträge. Einen weiteren Fortschritt bedeutet der weit reichende Beschluss des europäischen Rates, die nationale Klima- und Energiepolitik der Mitgliedsstaaten stärker zu integrieren und dadurch die klimaschädlichen Emissionen und den globalen Anstieg der Temperatur zu reduzieren. Bürgernähe bewies die EU unter der Leitung der Kanzlerin besonders durch die Verabschiedung der "Roaming-Verordnung", die ab dem 1. Juli 2007 europaweit eine preisgünstige Nutzung des Mobiltelefons ermöglicht. Die Erweiterung der Kooperation im Bereich der Justiz und Innenpolitik hat Europas Entschlossenheit bekräftigt, gegen illegale Immigration vorzugehen und dadurch den Menschen-, Drogen-, und Warenschmuggel maßgeblich einzudämmen. Die Konsolidierung der transatlantischen Beziehungen durch den EU-US Gipfel am 30. April 2007, die Revitalisierung des Nahost-Quartetts und die Unterstützung der Arabischen Friedensinitiative, sowie der Ausbau der Europäischen Nachbarschaftspolitik stellen ein weiteres Ergebnis der deutschen Ratspräsidentschaft dar.

Diese Ergebnisse bilden eine entscheidende Basis für die EU, sich in Zukunft als handlungsfähiger globaler Akteur auf der internationalen Ebene zu profilieren.