Die Europäische Kommission hat ein Mehrjahresprogramm vorgeschlagen, das mit bis zu 1,6 Milliarden Euro ausgestattet ist und das palästinensische Volk bei seinen Bemühungen um Aufbau und Resilienz unterstützen soll. Anlass ist der erste hochrangige politische Dialog zwischen der Europäischen Union und der Palästinensischen Autonomiebehörde. Mit diesem Programm bekräftigt die EU ihre unerschütterliche Unterstützung für das palästinensische Volk und ihr Engagement für einen dauerhaften Frieden auf der Grundlage der Zwei-Staaten-Lösung.

Die Hohe Vertreterin der EU für Sicherheits- und Außenpolitik, Vizepräsidentin Kaja Kallas sagte: „Die EU ist entschlossen, die Palästinensische Behörde bei ihren Reformbemühungen zu unterstützen. Mit dem Programm wird die Palästinensische Autonomiebehörde besser in der Lage sein, die Bedürfnisse des palästinensischen Volkes im Westjordanland zu befriedigen und ihre Rückkehr in den Gazastreifen vorzubereiten, sobald es die Umstände zulassen. Das Programm für Palästina soll eine größere palästinensische Kontrolle, Autonomie und Kapazität fördern.“

Das Programm erstreckt sich über den Zeitraum 2025 bis 2027 und gliedert sich in drei Säulen:

Unterstützung von Dienstleistungen für das palästinensische Volk

Rund 620 Millionen Euro an Zuschüssen zur direkten Unterstützung des Haushalts der Palästinensischen Behörde (PA). Das ist mehr als in den Vorjahren zur Verfügung stand. Das Geld wird die Palästinensische Behörde dabei unterstützen, den dringendsten Bedarf der öffentlichen Verwaltung zu decken und weiterhin Dienstleistungen für ihre Bevölkerung zu erbringen.

Die meisten Auszahlungen der EU werden mit den Fortschritten der Palästinensischen Behörde bei wichtigen Reformen in den Bereichen Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen, demokratische Staatsführung, Entwicklung des Privatsektors sowie öffentliche Infrastruktur und Dienstleistungen zusammenhängen; Beitrag zum nachhaltigen Staatsaufbau in den palästinensischen Gebieten. Die EU und die Palästinensische Behörde haben diese Reformen in der im November 2024 vereinbarten Reformmatrix festgelegt. Die EU wird ihre direkte Finanzhilfe über den EU-Mechanismus PEGASE auszahlen, um die erforderlichen Kontrollen und bestehenden Garantien in Bezug auf die Endempfänger der EU-Unterstützung zu gewährleisten.

Unterstützung der Erholung und Stabilisierung des Westjordanlandes und des Gazastreifens

Es werden Zuschüsse in Höhe von rund 576 Millionen Euro vorgeschlagen, um konkrete Projekte vor Ort zur Förderung der wirtschaftlichen Erholung und Resilienz im Westjordanland, in Ostjerusalem und im Gazastreifen zu unterstützen, sobald die Lage vor Ort dies zulässt. Dank eines integrierten Ansatzes wird der Schwerpunkt auf verschiedenen Sektoren liegen, darunter Wasser, Energie und Infrastruktur. Im Rahmen dieser Säule zur Stärkung der Resilienz schlagen wir vor, 82 Millionen Euro pro Jahr für die Bereitstellung von Dienstleistungen für Palästinaflüchtlinge über das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) bereitzustellen, sowohl in den besetzten palästinensischen Gebieten als auch in der gesamten Region. Dies wird es UNRWA ermöglichen, eine entscheidende Rolle sowohl als humanitärer Akteur als auch als Entwicklungsakteur weiter zu übernehmen.

Die Unterstützung des Privatsektors

Im Rahmen des umfassenden Mehrjahresprogramms für Palästina 2025-2027 wird die Kommission vorbehaltlich der Genehmigung durch die Leitungsorgane der EIB Darlehen der Europäischen Investitionsbank (EIB) in Höhe von bis zu 400 Millionen Euro für neue Finanzierungen für den palästinensischen Privatsektor bereitstellen.

Mobilisierung internationaler Unterstützung über eine spezielle Geberplattform

Darüber hinaus wird die Kommission eine spezielle Geberplattform für Palästina ins Leben rufen. Die Plattform wird der Palästinensischen Behörde ein Forum bieten, in dem sie die Umsetzung ihrer Reformagenda vorstellen kann, und für vollständige Transparenz bei der Durchführung des Programms sorgen. Diese Plattform wird auch Diskussionen über Schlüsselelemente für das künftige Engagement im Gazastreifen ermöglichen und die internationalen Anstrengungen zur Erholung und zum Wiederaufbau des Gazastreifens koordinieren, sobald die Bedingungen dies zulassen.

Hintergrund

Am 19. Juli 2024 haben die EU und die Palästinensische Behörde eine Absichtserklärung unterzeichnet, in der eine Strategie zur Bewältigung der kritischen Haushalts- und Haushaltslage der Palästinensischen Behörde und der palästinensischen Wirtschaft dargelegt wurde.

In der Absichtserklärung wurde ein zweistufiger Ansatz vorgeschlagen:

• eine finanzielle Soforthilfe in Höhe von 400 Millionen Euro für die Palästinensische Behörde, die zwischen Juli 2024 und Februar 2025 ausgezahlt wurde.
• Das Programm, das heute vorgestellt wurde.

Das umfassende Programm der EU für Palästina 2025-2027 ist der Vorschlag der Kommission, der sich aus weiteren Gesprächen mit der Palästinensischen Behörde und verschiedenen Partnern ergibt. Er lässt sich je nach Bedarf flexibel an die Gegebenheiten am Boden anpassen.

Die EU ist der größte Geber von Außenhilfe für die Palästinenser*innen mit einer bilateralen Mittelzuweisung in Höhe von voraussichtlich 1,36 Mrd. EUR für den Zeitraum 2021-2024, von denen bereits mehr als 1,043 Mrd. EUR zugewiesen wurden.

Weitere Informationen

• Quelle: EU-Pressemeldung
• Factsheet: Beziehungen EU_Palästina
• Frühere Pressemeldung
• Kurzlink auf diesen Artikel: https://ogy.de/Palaestina-Aufbau